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      危險化學品重大危險源監督管理暫行規定

      發布時間:2021-07-15作者:admin

      .章 總  則

        .條 為了加強危險化學品重大危險源的安全監督管理,防止和減少危險化學品事故的發生,保障人民群衆生命财産安全,根據《中華人民共和國安全生産法》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規,制定本規定。
        第二條 從事危險化學品生産、儲存、使用和經營的單位(以下統稱危險化學品單位)的危險化學品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監督管理,适用本規定。
        城鎮燃氣、用于國防科研生産的危險化學品重大危險源以及港區内危險化學品重大危險源的安全監督管理,不适用本規定。
        第三條 本規定所稱危險化學品重大危險源(以下簡稱重大危險源),是指按照《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)标準辨識确定,生産、儲存、使用或者搬運危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
        第四條 危險化學品單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體,其主要負責人對本單位的重大危險源安全管理工作負責,并.重大危險源安全生産所必需的安全投入。
        第五條 重大危險源的安全監督管理實行屬地監管與分級管理相結合的原則。
        縣級以上地方人民政府安全生産監督管理部門按照有關法律、法規、标準和本規定,對本轄區内的重大危險源實施安全監督管理。
        第六條 .鼓勵危險化學品單位采用有利于提高重大危險源安全保障水平的.适用的工藝、技術、設備以及自動控制系統,推進安全生産監督管理部門重大危險源安全監管的信息化建設。

      第二章 辨識與評估

        第七條 危險化學品單位應當按照《危險化學品重大危險源辨識》标準,對本單位的危險化學品生産、經營、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識,并記錄辨識過程與結果。
        第八條 危險化學品單位應當對重大危險源進行安全評估并确定重大危險源等級。危險化學品單位可以組織本單位的注冊安全工程師、技術人員或者聘請有關.進行安全評估,也可以委托具有相應資質的安全評價機構進行安全評估。
        依照法律、行政法規的規定,危險化學品單位需要進行安全評價的,重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行,以安全評價報告代替安全評估報告,也可以單獨進行重大危險源安全評估。
        重大危險源根據其危險程度,分為一級、二級、三級和四級,一級為..别。重大危險源分級方法由本規定附件1列示。
        第九條 重大危險源有下列情形之一的,應當委托具有相應資質的安全評價機構,按照有關标準的規定采用定量風險評價方法進行安全評估,确定個人和社會風險值:
        (一)構成一級或者二級重大危險源,且毒性氣體實際存在(在線)量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規定的臨界量比值之和大于或等于1的;
        (二)構成一級重大危險源,且爆炸品或液化易燃氣體實際存在(在線)量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規定的臨界量比值之和大于或等于1的。
        第十條 重大危險源安全評估報告應當客觀公正、數據準确、内容完整、結論明确、措施可行,并包括下列内容:
        (一)評估的主要依據;
        (二)重大危險源的基本情況;
        (三)事故發生的可能性及危害程度;
        (四)個人風險和社會風險值(僅适用定量風險評價方法);
        (五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;
        (六)重大危險源辨識、分級的符合性分析;
        (七)安全管理措施、安全技術和監控措施;
        (八)事故應急措施;
        (九)評估結論與建議。
        危險化學品單位以安全評價報告代替安全評估報告的,其安全評價報告中有關重大危險源的内容應當符合本條.款規定的要求。
        第十一條 有下列情形之一的,危險化學品單位應當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級:
        (一)重大危險源安全評估已滿三.的;
        (二)構成重大危險源的裝置、設施或者場所進行新建、改建、擴建的;
        (三)危險化學品種類、數量、生産、使用工藝或者儲存方式及重要設備、設施等發生變化,影響重大危險源級别或者風險程度的;
        (四)外界生産安全環境因素發生變化,影響重大危險源級别和風險程度的;
        (五)發生危險化學品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;
        (六)有關重大危險源辨識和安全評估的.标準、行業标準發生變化的。

      第三章 安全管理

        第十二條 危險化學品單位應當建立.重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程,并采取有效措施.其得到執行。
        第十三條 危險化學品單位應當根據構成重大危險源的危險化學品種類、數量、生産、使用工藝(方式)或者相關設備、設施等實際情況,按照下列要求建立健全安全監測監控體系,.控制措施:
        (一)重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體洩漏檢測報警裝置,并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能;一級或者二級重大危險源,具備緊急停車功能。記錄的電子數據的保存時間不少于30天;
        (二)重大危險源的化工生産裝置裝備滿足安全生産要求的自動化控制系統;一級或者二級重大危險源,裝備緊急停車系統;
        (三)對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施,設置緊急切斷裝置;毒性氣體的設施,設置洩漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源,配備獨立的安全儀表系統(SIS);
        (四)重大危險源中儲存劇毒物質的場所或者設施,設置視頻監控系統;
        (五)安全監測監控系統符合.标準或者行業标準的規定。
        第十四條 通過定量風險評價确定的重大危險源的個人和社會風險值,不得超過本規定附件2列示的個人和社會可容許風險限值标準。
        超過個人和社會可容許風險限值标準的,危險化學品單位應當采取相應的降低風險措施。
        第十五條 危險化學品單位應當按照.有關規定,定期對重大危險源的安全設施和安全監測監控系統進行檢測、檢驗,并進行經常性維護、保養,.重大危險源的安全設施和安全監測監控系統有效、可靠運行。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。
        第十六條 危險化學品單位應當明确重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構,并對重大危險源的安全生産狀況進行定期檢查,及時采取措施消除事故隐患。事故隐患難以立即排除的,應當及時制定治理方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案。
        第十七條 危險化學品單位應當對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓,使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。
        第十八條 危險化學品單位應當在重大危險源所在場所設置明顯的安全警示标志,寫明緊急情況下的應急處置辦法。
        第十九條 危險化學品單位應當将重大危險源可能發生的事故後果和應急措施等信息,以适當方式告知可能受影響的單位、區域及人員。
        第二十條 危險化學品單位應當依法制定重大危險源事故應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生産監督管理部門制定所在地區涉及本單位的危險化學品事故應急預案。
        對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源,危險化學品單位應當配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設備;涉及劇毒氣體的重大危險源,還應當配備兩套以上(含本數)氣密型化學防護服;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源,還應當配備一定數量的便攜式可燃氣體檢測設備。
        第二十一條 危險化學品單位應當制定重大危險源事故應急預案演練計劃,并按照下列要求進行事故應急預案演練:
        (一)對重大危險源專項應急預案,每.至少進行一次;
        (二)對重大危險源現場處置方案,每半.至少進行一次。
        應急預案演練結束後,危險化學品單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,對應急預案提出修訂意見,并及時修訂.。
        第二十二條 危險化學品單位應當對辨識确認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔。
        重大危險源檔案應當包括下列文件、資料:
        (一)辨識、分級記錄;
        (二)重大危險源基本特征表;
        (三)涉及的所有化學品安全技術說明書;
        (四)區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表;
        (五)重大危險源安全管理規章制度及安全操作規程;
        (六)安全監測監控系統、措施說明、檢測、檢驗結果;
        (七)重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告;
        (八)安全評估報告或者安全評價報告;
        (九)重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱;
        (十)重大危險源場所安全警示标志的設置情況;
        (十一)其他文件、資料。
        第二十三條 危險化學品單位在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告後15日内,應當填寫重大危險源備案申請表,連同本規定第二十二條規定的重大危險源檔案材料(其中第二款第五項規定的文件資料隻需提供清單),報送所在地縣級人民政府安全生産監督管理部門備案。

        縣級人民政府安全生産監督管理部門應當每季度将轄區内的一級、二級重大危險源備案材料報送至設區的市級人民政府安全生産監督管理部門。設區的市級人民政府安全生産監督管理部門應當每半.将轄區内的一級重大危險源備案材料報送至省級人民政府安全生産監督管理部門。

                                                                                                                                         

                                                                                                                                                                                                文章來源于:.安全生産監督管理總局令

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